Wat is de Novel Food verordening?
De EU Novel Food verordening (EU 2015/2283) regelt nieuwe voedingsmiddelen en voedselingrediënten die vóór 15 mei 1997 niet significant werden geconsumeerd in de EU.
Voor CBD betekent dit:
- CBD extracten en isolaten worden beschouwd als Novel Food
- Toelating vereist van de European Food Safety Authority (EFSA)
- Uitgebreid veiligheidsdossier nodig
- Traditionele hennepproducten (zaden, olie, bloemen) zijn uitgezonderd
EFSA en CBD: huidige status
Timeline EFSA besluitvorming
- 2019 — EFSA verklaart CBD extracten Novel Food
- 2020-2022 — Stop op nieuwe CBD Novel Food aanvragen
- 2023 — Hervatting beoordelingsproces
- 2024-2026 — Eerste CBD producten verwacht goedgekeurd
EFSA veiligheidsbeoordeling
EFSA beoordeelt CBD op:
- Toxiciteit — Acute en chronische effecten
- Genotoxiciteit — DNA-schade potentieel
- Reproductietoxiciteit — Effecten op voortplanting
- Blootstelling — Verwachte consumptieniveaus
Impact op de CBD markt
Wat mag wel onder Novel Food?
- Hennepzaad en hennepolie — Traditioneel voedsel
- CBD bloemen en bladeren — Geen extractie proces
- Hele hennepplant thee — Traditionele bereiding
Wat valt onder Novel Food?
- CBD isolaat — Geëxtraheerd en gezuiverd CBD
- CBD oliën — Met toegevoegd CBD extract
- CBD edibles — Voedsel met CBD toevoeging
- CBD capsules — Voedingssupplementen
Nationale implementatie
Nederlandse aanpak
Nederland volgt de EU-lijn maar met pragmatische handhaving:
- CBD producten blijven verkrijgbaar tijdens overgangsperiode
- NVWA focust op veiligheid, niet op Novel Food status
- Bedrijven aangeraden om Novel Food aanvragen in te dienen
Verschillen per EU-land
- Duitsland — Strikte handhaving, vele CBD producten verboden
- Frankrijk — Gematigde aanpak, focus op THC-limiet
- Italië — Liberale interpretatie, Cannabis Light gedoogd
Toekomst Novel Food en CBD
Verwachtingen 2026-2028
- Eerste goedkeuringen — EFSA keurt waarschijnlijk enkele CBD producten goed
- Hogere kosten — Novel Food proces kost miljoenen euro’s
- Marktconsolidatie — Alleen grote spelers kunnen goedkeuring betalen
- Innovatie belemmerd — Minder nieuwe CBD producten
Praktische gevolgen voor consumenten
Wat verandert er?
- Mogelijk hogere prijzen voor goedgekeurde producten
- Meer zekerheid over veiligheid en kwaliteit
- Minder keuze in CBD producten
- Duidelijkere productinformatie